DEFINICIÓN

 La Agroindustria es la actividad económica que comprende la producción, industrialización y comercialización de productos agropecuarios, forestales y biológicos. 

AGROINDUSTRIA EN EL MUNDO

A nivel internacional, los mercados de alimentos frescos y procesados están dominados por fuertes corporaciones que controlan la producción y comercialización.

El mercado de alimentos a nivel mundial depende cada vez más del proceso de globalización, Las empresas de los E.U.A. han conquistado  los mercados mundiales mediante el desarrollo de los servicios “Food Services”, marcas registradas, logos, slogans publicitarios y sistemas de distribución de servicio oportuno.

Cincuenta compañías de Estados Unidos dominan la industria mundial de alimentos. Cuatro compañías controlan la comercialización de hortalizas (Castle & Cook, Chiquita, Albert Fisher y Del Monte Tropical), les siguen importantes empresas del Reino Unido y Japón.

Los países exitosos, en los mercados de alimentos, se orientan al cultivo y procesamiento de aquellos productos que no se producen en los grandes mercados mundiales de Estados Unidos, Comunidad Europea y Japón

Los Países sudamericanos están incursionando fuertemente en el mercado de Estados Unidos de productos procesados, principalmente congelados

A pesar del mayor crecimiento en el consumo mundial de alimentos procesados, el patrón de consumo se está revirtiendo hacia productos naturales en fresco y de alta calidad.

AGROINDUSTRIA EN COLOMBIA

La agroindustria en Colombia, data de los años 1904 en donde existían algunas empresas artesanales de alimentos, inclusive algunas dedicadas al procesamiento de algodón, tabaco, etc. A partir del año 1936, se empieza a desarrollar la legislación para esta área, en donde se analizaba los mecanismos principales de este proceso.

Después de la segunda guerra mundial, con la inclusión de los mercados y nuevas tecnologías, la agroindustria fue evolucionando, aprovechando la demanda creciente de este tipo de productos a tal grado que en el año 1945, la industria de alimentos y bebidas representaba el 47%del valor de la producción del sector industrial y generaba un 27.2% de empleo en el país

En 1968, los productos básicos de la alimentación Colombiana fueron adquiriendo una mayor dinámica destacándose dentro del sector de la industria alimentaria la molinería, azúcar, grasas y aceites, panificación, productos lácteos, chocolaterías, charcuterías y dulcerías entre otros.

Para la década de los 80, La situación económica de los cafeteros y la volatilidad de los precios internacionales del grano, impulsaron a la federación nacional de cafeteros a diversificar sus cultivos y de actividades económicas como la promoción de empresas agroindustriales ayudando al crecimiento de otros sectores como lo es el pecuario y frutas del eje cafetero. El sector agroindustrial ha evolucionado rápidamente a los largo de los años, por tal motivo se ha identificado dos tipos de agroindustrias: la agroindustria tradicional y la moderna. La primera se caracteriza por tener una alta participación de las materias primas de origen agropecuario y por el empleo de una tecnología relativamente simple.

La agroindustria moderna incorpora a sus actividades una alta transformación de las materias primas por lo cual llegan a una etapa intermedia del desarrollo industrial; la adopción de tecnologías de punta genera más valor agregado a dicho sector. Por todo lo anterior, los gobiernos empezaron a incluir en sus planes de desarrollo, la planificación del sector agroindustrial, creando leyes que protegen y benefician a esta industria ya que tiene una gran participación en la economía colombiana, impulsando una producción agroindustrial ágil, barata y competitiva, promoviendo así el desarrollo empresarial en Colombia.

REFORMAS AGRARIAS Y PROGRAMAS PARA LA INDUSTRIALIZACIÓN DEL CAMPO

Colombia ensayó durante el siglo XX políticas de reforma agraria, con la visión de formar una sociedad rural compuesta de pequeños y medianos productores, que facilitaran el impulso del desarrollo e hicieran posible integrar la agricultura con la industria.

1.    REFORMA AGRARIA DE 1936

La agricultura colombiana en los primeros años del siglo fue muy precaria, impulsada por la exportación de café; se veía una disputa de políticas económicas intervencionismo por el lado liberal y proteccionismo por el lado conservador, esa disputa llevaría al sectarismo partidario que no permito promover una reforma agraria efectiva. Alfonzo López Pumarejo del partido Liberal llega al poder con absoluto respaldo pues no hubo candidato que lo pudiera detener en las elecciones, era abanderado de la intervención estatal a favor del bienestar social, llevó a término un conjunto de reformas en los ámbitos constitucional, agrario, tributario, judicial, educativo, laboral y de política exterior, por estas reformas el gobierno recibió el nombre de revolución en marcha.

La reforma agraria de López, estaba centrada en dar un impulso sustancial a la debida utilización económica del suelo, por este motivo la base central de la reforma fue la definición de los terrenos baldíos para poder seleccionar las tierras que no eran usadas para repartirlas a los que no tenían tierra, para hacer efectivo este derecho se crea la "extinción de dominio" que le daba poder a la nación de expropiar los terrenos abandonados por más de 10 años o no estuvieran siendo utilizados correctamente.

Otro de los propósitos con esta reforma fue mejorar la productividad de las tierras, pero de una forma simple pues no se profundizo en cómo y cuales debían ser los sectores en los cuales se tenían que especializar los campesinos luego de poseer la tierra. Se crean jueces de tierras, encargados de conocer en primera instancia las demandas que se generaran a causa de la reforma.

Esta corta ley, pues solo contó con 33 artículos, tuvo los siguientes aspectos importantes:

·  Creación de extinción de domino a favor del estado.

·  Mejorar la productividad de las tierras.

·  Jueces de tierras.

·  Poder al estado para intervenir en propiedad privada.

Esta reforma fracaso por el rechazo de las clases adineradas del país, en este caso no de los industriales, sino de los terratenientes. Esta reforma se agotó rápidamente en la solución de los conflictos agrarios, en la clarificación de los derechos de propiedad y en la apertura de vías de acceso a la propiedad rural por los distintos actores económicos y sociales.

1.    REFORMA AGRARIA DE 1961

Por aquella época la situación política de Colombia era dramática, Alberto lleras Camargo era el primer presidente de la coalición bipartidista impulsada para tomarse el poder por 16 años, el país estaba resentido por los acontecimientos políticos recientes como el colapso del régimen de rojas, y la época de la violencia que antecedía el frente nacional, además que las luchas campesinas por estas épocas venían creciendo, aunque con el pacto de coalición se buscaba una solución pacífica a los levantamientos campesinos, los que no se acogieron a este plan el gobierno empezaría a exterminados, entonces empezó la guerra de guerrillas para poder exterminar a estos campesinos inconformes.

El periodo de Lleras Camargo fue como una nueva esperanza pues se creía que llegaba el fin a la violencia, por este motivo se impulsaron diferentes reformas que cambiarían el panorama del país, entre estas la reforma social agraria de 1961. Esta reforma constituyó un esfuerzo importante en la empresa de lograr equidad en la propiedad de las tierras, y recibió un gran impulso durante el gobierno de Carlos Lleras Restrepo quien también la apoyo desde el periodo de Lleras Camargo donde ejercía el cargo de senador donde propuso la reforma que años más adelante como presidente impulsaría; se podría decir que el verdadero artífice de esta reforma fue Lleras Restrepo. También creo la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos ANUC.

Hay que tener en cuenta el contexto histórico económico de esta reforma, por un lado estaba la revolución cubana y el miedo de una revolución comunista en Latinoamérica, por lo que se crea la alianza para el progreso liderada por estados unidos donde buscaba fomentar reformas para fortaleces el estado de derecho. Entre esas reformas promulgo la reforma agraria no solo en Colombia sino en 12 países más de Latinoamérica.

La reforma social agraria, como fue llamada, tenía los siguientes aspectos importantes:

·      Creación del INCORA (Instituto Colombiano de la Reforma Agraria), quien tenía como función administrar a nombre del estado las tierras baldías de propiedad nacional, adjudicarlas o constituir reservas y adelantar colonizaciones sobre ellas, desacuerdo con las normas vigentes. Artículos 2 y 3. El INCORA manejaría todo lo pertinente a las tierras hasta la administración del fondo nacional agrario e impulsaba las nuevas colonizaciones que se realizaba en el país.

·      Se crea el Consejo Social Agrario, como órgano consultivo del gobierno y del INCORA, en los temas de política social agraria del país y promover las medidas que en relación con ella estime indicadas.

·      Se crean procuradores agrarios como delegados del procurador general, encargados de controlar la extinción de dominio creado en 1936. Artículo 12.

·      Se intenta dar mucho más control a los límites de posesión de tierra y a los baldíos nacionales. Se estipula que las personas naturales como máximo podrán recibir 450 hectáreas y que tenían que demostrar que por lo menos explotaban 2/3 de su tierra. También se impuso el límite de 2500 hectáreas para  las sociedades que previo aviso demuestran que estaban siendo aprovechadas. Sin embargo en este punto no fue muy clara la reforma pues, después en otro artículo dice que no hay límites de adquirían de tierras si se hace por cooperativas, siempre cambian el límite.

Esta reforma de fondo tenía buenas intenciones, lograr equidad en la propiedad de las tierras y el mejoramiento de la calidad de vida de los campesinos y la productividad de las tierras baldías para sacar el mejor provecho de ellas, en un afán de acelerar el desarrollo, pero se convirtió sin duda en un fracaso más en el intento de lograr una redistribución de la propiedad. Lo que sucedió esta vez fue en 1972 durante el gobierno de Misael Pastrana Borrero, en este lugar del departamento de Tolima se firmó el Pacto de Chicoral, un pacto donde se reunieron los terratenientes y las elites políticas de los partidos tradicionales conservador y liberal, dando inicio a una contrarreforma para evitar que la reforma impulsada por Lleras Camargo fuera efectiva como lo menciona el autor "El 9 de enero de 1972, bajo el gobierno de Pastrana Borrero, se firmó entre los partidos tradicionales y los gremios de propietarios el Pacto de Chicoral que puso fin a la reforma agraria… el gobierno (de Pastrana) consideraba que la organización campesina era subversiva y tomó todo tipo de medidas para restar influencia a la ANUC. El Pacto de Chicoral fue entonces un proyecto de contrarreforma que enterró, de nuevo, la idea de modificar la distribución de la propiedad, y aceleró la concentración y la expulsión de campesinos y otras comunidades de sus territorios.

Como conclusión se puede afirmar que esta reforma fue mucho más ambiciosa y con mayor profundidad en temas la distribución de la tierra, creando el INCORA que sería el encargado de llevar esta labor social, pero considero que le falto más ambición pues no basta con repartir la tierra sino que tenía que dotar al campesinado de herramientas tecnológicas y educativas para que pudieran hacer productiva su porción de tierra. Por el contrario se empezó fue un mercado de tierras donde no importaba para que la utilizara sino cuanta tierra se tenía, puesto que la tierra va adquiriendo valor sin importar si se produce o no. Por otro lado queda en evidencia de nuevo como sucedió en la reforma de 1936, que las elites se aliaron para crear una contra reforma que evitara que sus latifundios fueran intervenidos, lo cual se considera el problema estructural de la tierra en Colombia.

La tierra, desde el pacto del chicoral 1972, hasta la apertura 1990 Después de que se generara la contrarreforma en enero de 1972, el campo colombiano quedó abandonado por parte del estado pues las leyes del gobierno de pastrana dejaban a un lado al campesinado; las leyes que se impulsaron fueron:

ü LEY 4 DE 1973. "institucionalizan mecanismos más apropiados para lograr el desarrollo capitalista, sin dar prioridad a los aspectos " . En realidad con esta ley se sepultó la reforma agraria y por los trámites se imposibilito la extinción de dominio.

ü LEY 5ª, el crédito a los campesinos se orientó al componente de asistencia técnica y se definieron las líneas de crédito para empresarios y grandes propietarios. De acuerdo con Machado, esta ley abandonó la redistribución y en su lugar privilegió la eficiencia productiva, y procuró que la renta presuntiva no impidiera la inversión de capital en la agricultura.

ü LA LEY 6ª DE 1975 dio la estocada final a la reforma agraria. esta ley no buscaba dar solución jurídica a los reclamos campesinos y refrenar la expulsión masiva de mano de obra sino promover la coexistencia de explotaciones capitalistas y otras formas productivas.

Estas leyes que postraron al campesinado se mantuvieron hasta el gobierno de Gaviria. Los gobiernos de López Michelsen y Virgilio Barco intentaron acortar los problemas que sufría el campesinado, pues ya no solo eran de acceso a la tierra sino que se habían convertido en la población más vulnerable donde se generó grandes índices de pobreza. Las reformas que intentaron estos dos gobiernos mermaron debido a la falta de presupuesto con la que carecía el estado.

Las anteriores fueron el contexto político y macroeconómico que vivo el campo colombiano, pero por esas épocas el campo colombiano también pasaba por circunstancias nuevas de las que el estado estaba enterado, fue lo que paso con la aparición de los cultivos ilícitos y el resurgimiento de las luchas campesinas lideradas por organizaciones políticas alzadas en armas.

Los campesinos al no recibir apoyo estatal y sin tener las herramientas para poder producir, se encontraban en situaciones económicas críticas que los obligo a empezar a sembrar cultivos ilícitos para los narcotraficantes, inicialmente empezaron en los años 70 con los cultivos de la marihuana. Los cultivos ilícitos representaban una oportunidad diferente para los campesinos porque ganaban más que con cualquier otro cultivo licito. Para los años 80 en adelante se cambian los cultivos de marihuana por los de hoja de coca pues los precios internacionales de la marihuana estaban muy bajos pues este cultivo se podía producir en casi cualquier lugar en óptimas condiciones ambientales.

1.    REFORMA AGRARIA DE 1994

En aquellos días, los narcotraficantes habían extendido su poderío de manera sorpréndete gracias a los cultivos ilícitos y el país le declaraba la guerra abiertamente al narcotráfico, lo que genero grandes homicidios y un país muy inestable políticamente. Esto fue también la ocasión para que gracias al estado de sitio se pudiera llegar a una constituyente que le diera nuevos lineamientos a la nación.

En la parte económica también fue muy importante esta época pues el gobierno Gaviria introdujo al país en la economía de mercado mundial, entrando en el periodo de la apertura económica con un sistema neoliberal. Todos estos cambios que se vieron reflejados en los primeros años de los noventa también tenían reservada su parte para el sector agrario.

En los últimos días del periodo Gaviria se ejecuta una nueva reforma agraria, LEY 160 DE 1994, con el objetivo de promover el acceso a la propiedad de la tierra para los trabajadores agrarios y otros servicios públicos rurales, con el fin de mejorar el ingreso y la calidad de vida de los campesinos. Los principales aspectos de esta reforma fueron:

ü Se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino, para la planeación, coordinación, ejecución y evaluación de las actividades relacionadas con la economía campesina.

ü Se la da gran importancia a la mujer campesina e indígena, para proporcionarlas de oportunidades y condiciones dignas.

ü Se reafirma el INCORA con el órgano encargado de dirigir las políticas agrarias en el país.

ü Se establecen subsidios para la compra de tierras por parte de campesinos que tengan la condición de asalariado rural. Estos subsidios se dan atravesó del INCORA,.

ü Se crean mecanismos para las negociaciones voluntarias de tierras entre campesinos y terratenientes, brindándoles acompañamiento a los campesinos.

ü La idea principal es que los terratenientes vendan partes de sus tierras a los campesinos asalariados, pero también se le otorga poder al INCORA para que compre terrenos, para después venderlos a los campesinos vulnerables.

Siguiendo con esta lógica, se reafirma nuevamente (desde 1936) la extinción de dominio a favor de la nación, así pues el INCORA podrá seleccionar áreas estratégicas y negociar primero con los propietarios si hubiere o sino agotar las vías legales que sería la extinción de dominio

Los pagos de las tierras que se adquiere son 50/50. Es decir 50% del valor del predio en bonos agrarios y 50% restante en dinero efectivo. Es importante este punto porque le quita liquidez a la venta de terrenos por lo que no se estimula a los terratenientes para vender sus tierras.

Se crean las zonas de reserva campesina y desarrollo empresarial. También las zonas de colonización.

Si se analiza cada reforma de manera cronológica podemos encontrar que cada vez es un poco más compleja e introduce nuevos elementos, pero que su intención siempre es la misma: la redistribución de la tierra. Pero a pesar de que siempre se intenta pareciera que lo que realmente es lo contrario pues durante el siglo XX, por el contrario pareciera que estuviéramos a inicios del siglo pasado. Esta reforma no fue la excepción pues también fracaso y los índices de desigualdad siguieron aumentado.

Esta reforma recibió críticas debido a que los beneficiarios de los subsidios debían negociar con grandes terratenientes que exigían más de lo estipulado, engañando al campesino asalariado, generando grandes especulaciones de tierras, era una negociación desventajosa por cualquier lado que se le quiera ver.

Mediante esta ley el gobierno estimuló la colonización de nuevas tierras y privilegió de esta manera la titulación de baldíos sin afectar tierras fértiles y adecuadas para la agricultura de los latifundios improductivos, muchos de ellos en manos de narcotraficantes.

El espíritu de la Ley 160 de 1994 plantea una política de reforma agraria y desarrollo rural, que como las anteriores, está enfocada a mitigar problemas asociados a la concentración de la propiedad en el sector rural. Adicionalmente, introduce el concepto de transferencia de la propiedad a través del mercado de tierras brindando acceso del campesino al mismo mediante un subsidio para su compra directa (Vargas, 1999)

En conclusión, esta reforma creo un mercado de tierras amplio, de compra directa de predios a terratenientes por parte del campesinado asalariado vulnerable, con subsidios que el estado otorgaba. Pero varios aspectos negativos se crearon a partir de esta reforma: primero, el poder concedido al INCORA se llenó de corrupción, otorgando tierras a quien no las necesitaba y realizando distribuciones de tierra para favorecer a terceros, fue tal su corrupción que en el año 2007 fue desmantelado para darle paso al INCODER. Segundo, al crearse un mercado prospero de tierras, dio lugar para la especulación por lo que los precios de las tierras aumentaron, haciéndolas de difícil adjudicación. Tercero, gracias a la apertura del gobierno de Gaviria, el país entro en colapso a finales de los 90s, las políticas aperturistas debilitaron la agricultura y la población afectada muchas veces no tuvo más remedio que recurrir de nuevo a la economía ilegal, a los cultivos ilícitos.

APORTES DE LAS REFORMAS DEL SIGLO XX

Lo primordial de una reforma es buscar la redistribución equitativa de la tierra, evitando que se generen grandes latifundios y más terratenientes pues no son productivos económicamente debido a que no explotan el 100% de la tierra. Asimismo que una distribución equitativa de la tierra, disminuye considerablemente los índices de pobreza, brindando oportunidades a las familias campesinas e indígenas.

Además de entregarles tierras a los campesinos, hay que dotarlos de herramientas tecnológicas para que puedan producir. Este punto  fue la falencia más importante de todas las reformas del siglo pasado, pues no solo basta con entregarle la tierra, sino hay que enseñarles a usarla. El estado deberá garantizar que además de entregarle tierra,

El estado debe manejar las políticas macroeconómicas de forma eficaz, consiguiendo beneficios para la agricultura. Específicamente a saber manejar la tasa de cambio para no afectar los precios internos, tener estable la tasa de inflación, crear inversión extranjera para la agricultura con igualdad de condiciones.

Fomento agroindustrial, los productos no solo deben de ser materia prima exportable, sino que deben recibir valor agregado por parte de la industria nacional.

Gravar la tierra, a mayor extensión que se posea se deben aumentar los impuestos, para aumentar los costos de almacenaje de la tierra.

Una última conclusión es llevar las instituciones al campo, volcar el país hacia el campo, es acabar con la pobreza definitivamente y aprovechar las ventajas que Dios nos dio, grandes cantidades de tierra.

Conclusión: ¿De quien es la tierra en Colombia?

DESCRIPCIÓN AGROINDUSTRIA COLOMBIANA

  DESCRIPCIÓN  AGROINDUSTRIA COLOMBIANA

Históricamente, el sector agropecuario ha sido una de los principales motores del desarrollo económico colombiano. Con un aporte del 9% del PIB, una contribución del 21% en las exportaciones, una generación del 19% del empleo total del país y un enorme potencial sustentado en ventajas competitivas y comparativas. El sector agropecuario en Colombia es un escenario de gran atractivo mundial para la inversión extranjera directa.

Según la FAO el país ocupa el puesto 22 en disponibilidad de tierras con 12,7 millones de hectáreas y el octavo en precipitaciones con 2.708 mm/año, así como un alto potencial exportador de productos como la palma, cacao, caucho, frutas y hortalizas. , con los beneficios de Zona Franca Agroindustrial las oportunidades se encuentran en diversos subsectores: biocombustibles, carnes y pescados, aceites y grasas, productos lácteos, café y trilla, legumbres, frutas preparadas o en conservas, té, sopas, caldos, vinagre, salsas y levaduras.

A pesar de su gran importancia, este sector no se ha estudiado lo suficiente en Colombia y se considera uno de los sectores menos conocidos de la economía. De acuerdo con PROCOLOMBIA, el sector agroindustrial es el más importante dentro de la industria manufacturera. En conjunto, el sector representa el 10,2 por ciento del Producto Interno Bruto y genera 110.000 empleos directos,  Según el Observatorio de Agrocadenas, la pequeña industria y las microempresas conforman la mayor parte de establecimientos en Colombia.

• PROCESAMIENTO DE LÁCTEOS Y DERIVADOS: A nivel nacional, alrededor del 88 por ciento de la producción de leche cruda se absorbe por la industria procesadora y pulverizadora. Es importante resaltar que la mayor parte de la industria de procesamiento de lácteos y derivados se encuentra localizada en la región Bogotá-Cundinamarca. Además, Bogotá emplea aproximadamente 2.730 personas en el sector y Bogotá - Cundinamarca emplearían alrededor de 4.440 personas.

• PRODUCCIÓN DE ACEITES Y GRASAS VEGETALES: Este segmento agroindustrial está compuesto por una gran cantidad de productos y materias primas. Los productos del sector no sólo atienden la demanda final sino que se emplean como materias primas en otras industrias. Algunos ejemplos son: el aceite crudo de palma, aceites mezclados para mesa y cocina y aceites hidrogenados de origen vegetal. Bogotá participa con el 35 por ciento de las firmas dedicadas a la fabricación de aceites y grasas, con microempresas que se dedican especialmente a la fabricación de mantecas.

• PROCESAMIENTO DE FRUTAS Y VERDURAS: Si bien es un sector muy amplio, hablaremos únicamente del sector de envasado y conservación de frutas, legumbres y vegetales. Esta fracción del mercado comprende la fabricación de conservas, jugos, frutas secas, mermeladas y jaleas, encurtidos y salsas y otros preparados (como concentrados de frutas y verduras congeladas) y representó en el año 2000 el 2 por ciento de la producción bruta de la industria de alimentos.

 • BENEFICIO DE CARNES FRESCAS: Por otro lado, la actividad ganadera (carne y leche) representa casi el 7 por ciento de la producción básica de la industria de alimentos. Para 2003, en Bogotá se sacrificaba el 23 por ciento del ganado vacuno y el 33 por ciento del ganado porcino a nivel nacional. En términos de plantas de sacrificio, la ciudad participa con el 17 por ciento (19 plantas), y Cundinamarca participa con el 7 por ciento (8 plantas).

• FABRICACIÓN DE ALIMENTOS BALANCEADOS PARA ANIMALES: Este sector centra sus ingresos en la cría y engorde de animales, por una parte y con el sector de beneficio de carnes frescas, por la otra, de forma que económicamente debe ser considerado como parte de una gran cadena productiva. Ésta industria es altamente tecnificada y requiere de altos niveles de inversión. El 56 por ciento de las ventas hechas por el sector son realizadas por empresas ubicadas en Cundinamarca, incluida Bogotá.

• PROCESAMIENTO DE PLÁTANO, PAPA Y YUCA: Esta industria produce pasabocas y productos deshidratados, precocidos congelados y prefritos congelados. Se estima que para 2003 había unas 125 empresas dedicadas a la actividad en el país. El 90 por ciento de las firmas son microempresas. El procesamiento de papa, se concentra en Cali, con presencia de algunas firmas de importancia en Bogotá. La situación se invierte para el procesamiento del plátano, en el que las empresas tienden a concentrarse en Bogotá.

PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA

El Programa de Transformación Productiva es una de las herramientas dispuestas por el Gobierno Nacional para la ejecución de la Política Industrial que conduzca al Desarrollo Productivo del país y con la que se generan entornos más competitivos y empresas más fuertes y productivas

¿POR QUÉ LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA PARA COLOMBIA?

Porque Colombia necesita una mayor sofisticación de su economía que solo se logra a través de la diversificación de su industria. Las metas del Gobierno Nacional están orientadas a incrementar las exportaciones de bienes no minero energéticos y de servicios a US$30.000 millones, captar US$ 6.000 millones de divisas por concepto del turismo y lograr que más de 4.100 empresas se conviertan en exportadoras.

Los sectores PTP representan el 34% de las exportaciones no minero energéticas e inversión extranjera directa mayor a USD1.000 millones. La Política Industrial está enfocada al apoyo y promoción de la industria y el PTP es un vehículo de ejecución focalizado en sectores con potencial de crecimiento en ventas y exportaciones.

¿QUÉ HACE EL PTP?

El PTP es un promotor de la productividad y competitividad de las empresas colombianas a través de 5 frentes:

• Fomentando mejoras en la productividad y la calidad: Fortalecimiento.
• Optimizando las reglas de juego: Marco normativo.
• Potenciando procesos para ser más competitivos: Infraestructura y logística. 
• Generando capacidades: Capital humano.
• Conectándolas con oportunidades de financiación: Acceso a financiación

Los sectores vinculados al PTP cuentan con planes de negocio -diseñados a la medida- que definen el curso a seguir para alcanzar incrementos decisivos en la productividad y competitividad, mientras fortalecen sus cadenas productivas y se posicionan en mercados internacionales.

En concordancia con estos planes de negocio, el PTP desarrolla pilotos que ofrecen soluciones a la medida para acelerar la productividad y competitividad de las empresas y es promotor de la oferta del Gobierno Nacional para el empresariado colombiano.

¿CÓMO LO HACE?

El PTP mantiene un diálogo permanente con las empresas y las regiones, identifica oportunidades y ejecuta la política Industrial para el Desarrollo Productivo como respuesta contundente del Estado para acelerar la productividad y competitividad de las empresas. Con estos 3 propósitos estratégicos busca:

• Fortalecimiento del aparato productivo: Promoviendo las mejoras en sus procesos y su diversificación. 
• Desarrollo regional: Identificando el potencial productivo y facilitando la creación de clústeres y encadenamientos productivos.
• Internacionalización: Posicionando nuestros productos en las cadenas de valor global.

INSTITUCIONALIDAD DEL PROGRAMA

El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 del Gobierno Nacional estableció que el Programa de Transformación Productiva, creado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en 2008, debería ser administrado por Bancóldex. 

En septiembre de 2011, Bancóldex y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo suscribieron el convenio 187 de 2011, que creó el marco institucional para la administración del Programa.

LIMITACIONES

En el informe anual del FEM (Foro Económico Mundial), encontramos los peores indicadores que bajan nuestra competitividad, estos son: Instituciones (puesto 110), debido a la corrupción de nuestras instituciones que no nos han permitido avanzar; infraestructura (92) debido a la calidad de las carreteras y la calidad de los puertos, estos indicadores son de los peores a nivel mundial; eficiencia de los productos en el mercado (102) debido a los impuestos que reciben los productos, prevalencia de las barreras comerciales y los altos costos de producción en el sector agrícola; preparación tecnológica (87) y mercado laboral (87). Pero no todo es malo, los mejores indicadores de Colombia son: ambiente económico (33) debido al mantenimiento de indicadores macroeconómicos estables como el IPC; tamaño del mercado (31) debido al crecimiento de las exportaciones per cápita y el PIB; la educación superior y la formación (60).

BAJO CAPITAL HUMANO Y FALTA DE FUERZA LABORAL CALIFICADA

El nivel educativo de la población rural en Colombia es bajo y, por ende, el nivel de remuneración de los trabajadores del campo es precario. Adicional a esto, los profesionales en materias relacionadas con las actividades agropecuarias son muy escasos.

FUENTE: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia

TIERRA: En Colombia existe mala asignación de tierra y graves dificultades de acceso a ellas. 

FUENTE: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia

POBRE DESARROLLO Y DIFUSIÓN TECNOLÓGICA

En general, Colombia presenta, en el contexto latinoamericano, un bajo gasto en inversión en ciencia y tecnología como proporción del PIB y como proporción del número de investigadores en ciencias agrícolas respecto a la población , Sin embargo, en investigación en el sector, hay un panorama heterogéneo: por una parte, con recursos propios y algunas contrapartidas del Estado, los cafeteros, palmeros, azucareros, bananeros y floricultores han desarrollado una institucionalidad importante para la generación y transferencia de tecnología, a través de sus institutos de investigación “Cenis”, mientras que los demás cultivos han estado fundamentalmente bajo responsabilidad de Corpoica, entidad mixta que no ha dado los resultados esperados.

DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA

 Colombia no posee una adecuada infraestructura de logística y transporte que articule los centros de producción con los de consumo interno y externo. Particularmente, existen deficiencias en la financiación de los proyectos de infraestructura y en la regulación y la normatividad asociada al transporte de carga, infraestructura y logística.

PROBLEMAS DE FINANCIAMIENTO

 El financiamiento al sector agropecuario en Colombia ha sido restringido y segmentado (Banco Mundial, 2004). El sector está sujeto no sólo a los riesgos de clima y plagas, sino a la volatilidad de los precios, que en el caso de los bienes transables depende de los precios internacionales y la tasa de cambio, variables no controlables. La historia de refinanciaciones y condonaciones masivas de deudores agropecuarios, en especial durante la década de los noventa del siglo pasado, por efecto de los bajos precios internacionales y la revaluación del peso produjo un estigma sobre el sector que generó una aversión mayor del sistema financiero a prestarle. En efecto, en 2003 sólo el 8% de las empresas rurales tenían acceso a crédito formal, estando concentrado en aquellos segmentos de la producción agropecuaria integrada con la agroindustria.